ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ В ЯПОНІЇ: ДЕМОКРАТІЯ З ЯПОНСЬКОЇ СПЕЦИФІКУ

Політичний режим, в рамках якого функціонує сучасна політична система Японії, відповідає всім критеріям демократичності. При цьому загальновідомо, що Японія відноситься до числа тих країн, які в своїй історії не мали скільки-небудь виражених демократичних засад. Становлення демократії в цій азіатській країні пов’язано з процесом комплексної модернізації суспільства, здійсненої в післявоєнний період.

Демократична система була забезпечена основними положеннями Конституції Японії 1947, чітким курсом окупаційної адміністрації на всебічну демократизацію, а також відсутністю очевидного опору з боку японських еліт і всього суспільства. Більш того, в тих умовах демократизація, як зауважив А.Д. Воскресенський, виявилася єдиним шляхом збереження влади в руках правлячої еліти [1] . Парадоксом історичним є те, що демократія створювалася і підтримувалася в Японії переважно консервативними політичними силами, і саме консерваторами (а Ліберальнодемократіческая партія за своєю суттю і всупереч назві є типово консервативної силою) забезпечувалася безперебійна робота основних політичних інститутів країни.

У найпростішому визначенні під консерватизмом розуміються суспільно політичні установки, які прагнуть до збереження того, що вважається кращим в суспільстві з усталеними традиціями, і виступають проти радикальних змін. Консерватизм ідеологічний відрізняє прихильність до традиційних цінностей і порядків. У політіке- напрямок, що відстоює цінність державного і громадського порядку, неприйняття «радикальних» реформ і екстремізму // URL: http://dic.academic.ni/dic.nsf/enc_philosophy/ 552 /% D0% 9A% D0% 9E% D0% 9D% D0% Al% D0% 95% D0% A0% D0% 92% D0% 90% D 0% A2% D0% 98% D0% 97%

Можна вважати, що демократія в Японії стала результатом цілеспрямованих і енергійних реформ, здійснених чи не силовими способами. У підсумку в країні відбулася швидка заміна колишніх економічних, соціальних і політичних інститутів новими, що зовні нагадують відповідні структури західних суспільств [2] .

Разом з тим, як постійно підкреслюється усіма, політична система Японії, будучи демократичною формою, так і по суті, має низку специфічних рис, що свідчать нс стільки про «недоліках» японської демократії, скільки про вирішальний вплив на неї основних рис національної культури і японського менталітету.

Серед позицій-характеристик, специфікує японську демократію, зазвичай виділяють кілька основних, частина з яких так чи інакше вже зачіпалася в даному навчальному посібнику.

По-перше, це феномен домінантною партії, в общем-го, не характерний для західних демократій, і надзвичайно тривалий і по суті одноосібне правління ЛДПЯ.

По-друге, є претензії до системи поділу влади. Так, японська практика одночасного суміщення статусу депутата парламенту і члена кабінету міністрів взагалі прямо суперечить класичному уявленню про поділ влади, який передбачає самостійність і незалежність кожної гілки влади.

Крім того, вважається, що парламент в Японії менш впливовий, ніж уряд, і взагалі не має такої ваги, як, наприклад, законодавчий орган в Англії. Ті рішення, які затверджує японський парламент, як вважають, не є власне його рішеннями по суті, а є результатом тривалих попередніх кулуарних переговорів, узгоджень, увязок і утрясок думок різних груп, в результаті чого досягається консенсус.

До речі, не випадково багато фахівців характеризують японську модель демократії як консенсусну. Дійсно, політична культура японського суспільства диктує досить специфічну систему прийняття політичних рішень, де головне – не відкрита демократична процедура, а «підгортання коренів», пошук компромісів, досягнення консенсусу [3] . Цей же феномен викликає також двояку оцінку з точки зору виявлення «недоліків» демократії в Японії. Є усталена думка, що така система прийняття рішень недоступна для публічного контролю, а на суд громадськості виноситься вже готове рішення, причому єдине. Але, з іншого боку, ця сама тривала процедура узгодження думок (з бізнесом, підприємцями, профспілками, громадськими організаціями та ін.) Може розглядатися і як варіант широкого громадського участі в прийнятті важливих політичних рішень.

Серед приводів засумніватися в якості японської демократії, крім уже зазначених, називаються і такі серйозні недоліки, як надзвичайно висока роль бюрократії, практично її всевладдя, наявність залежності ЗМІ від влади, випадки підкупу голосів і очевидний прояв патерналізму під час виборів, відсутність інтересу (в порівнянні із західним суспільством) японців уваги до прав людини та ін. Все це дійсно присутня, і деяким з цих явищ вже давалися пояснення. Варто додати ще кілька коментарів.

Причини і фактори, що призвели до практично одноосібного правління ЛДП, вже розбиралися. Тут в даному випадку підкреслимо наступне. Це домінування однієї політичної силою ніколи не приймало характер авторитарного правління. Ліберал-демократи домагалися влади в результаті вільних і, як це не парадоксально, конкурентних виборів. Вони пропонували суспільству якісь програми розвитку, в цілому виконували їх і отримували підтримку виборців. Опозиція правлячої партії завжди була дієвою, а не фіктивною. Вона мала всі можливості для оприлюднення своїх цілей, завдань, програм, мала доступ до засобів масової інформації. Наприклад, число законопроектів, прийнятих з поправками опозиції, набагато більше, ніж его можна було б очікувати в умовах правління домінантною партії.

По суті, опозиція чудово виконувала свою роль і змушувала правлячу партію тримати себе в «політичному тонусі». Японський виборець в цілому усвідомлено робив свій вибір.

Незважаючи на домінування політичної партії консервативного спрямування, японське суспільство можна вважати цілком плюралістичним як за різноманітністю політичних, громадянських, профспілкових та інших сил, так і по їх політико-ідеологічним орієнтаціям. При досить масової підтримки консервативних установок можна говорити про наявність різноманітних політичних пристрастей населення в Японії.

Можна також стверджувати, що в Японії досить реалізований принцип поділу влади. Вважається, що в основу такої системи покладено американський принцип «стримувань і противаг».

З точки зору Е. Молодякова, впровадження в життя принципу поділу влади допомогло Японії покласти край абсолютного домінування виконавчої влади та залежності від неї судової. Система «стримувань і противаг» найповніше проявляється у взаємодії уряду і парламенту – двох вищих органів (гілок) влади. Парламент і кабінет міністрів мають рівні права щодо законодавчої ініціативи. Тільки розробка державного бюджету є виключною прерогативою кабінету міністрів. Крім того, кабінет наділений правом розпуску і скликання палати представників, якій належить провідна роль в роботі парламенту.

Система стримувань і противаг -Поділ компетенції між органами державної влади, яке дозволяє їм взаємно контролювати одна одну. Особливий розвиток отримає в конституційній системі США, де має вираз як по горизонталі (відношення між федеральними органами державної влади), так і по вертикалі (відношення між федерацією і штатами). Законодавча, виконавча і судова влади при системі стримувань і противаг розділені організаційно, незалежні один від одного; кожна гілка влади має повноваження, що дозволяють їй контролювати і обмежувати інші влади. Жодна з них не має ні формального, ні фактичного верховенства. Система стримувань і противаг похідна від принципу поділу влади; це спосіб його реалізації. Ця система можлива лише в умовах демократичного конституційного ладу // URL: http://dic.academic.nl/dic.nsf/es/88539/

% D0% A 1% D0% 98% D0% A 1% D0% A2% D0% 95% D0% 9C% D0% 90

Традиційними є закиди на адресу японської демократії з приводу формального характеру народовладдя в країні. Прихильники такої точки зору вважають, що насправді при наявності інститутів демократії реальна влада концентрується в руках вузького кола правлячої еліти, а власне народ є лише пасивним спостерігачем політичних ігор, що ведуться в вищих ешелонах влади.

Політична пасивність населення в Японії дійсно має місце, Так, явка на вибори постійно знижується, в 1990-егг., Наприклад, вона била.меньше 60%.

«Залізна тріада» – так називають в Японії пануючу еліту, і включає вона політиків, бюрократію і представників великого бізнесу. Зв’язка ця працює так: бізнес-еліта спонсорує вибори політиків, політики у відповідь впливають на державну бюрократію так, щоб ті не дуже «ображали» бізнес.

Треба визнати, що японці нс живлять особливого пієтету по відношенню до політики взагалі і політикам зокрема. Опитування громадської думки свідчать, що японці в цілому не довіряють політикам, вважаючи, що політикою вважають за краще займатися не дуже сумлінні люди, котрі переслідують корисливі інтереси. Приводів переконатися в цьому японці отримують більш ніж достатньо. Численні скандали, пов’язані з політичними, державними діячами стали буденністю в Японії. Причому корупція в Японії проникла буквально в усі ешелони влади. Але очевидно і те, що випадки корупції стають надбанням і обществснності, і судів. У корупціонерів дуже мало шансів залишитися неразоблаченнимі і зберегти своє високе місце в політиці. А це вже свідчення на користь транспарентності політичного процесу.

Сьогодні в рейтингу корупційності Transparency International Японії займає 18-е .Місце, США – 24-е місце, Росія – 154-е. Але так було далеко не завжди.

В Японії мали місце такі грандіозні скандали, як справа «Сева денкі» (X. Асі- так), «Локхід» (К. Танака), «Рекрут» (Н. Такесіта і К. Міядзава) і «Сагава Ктбін» (Я . Накасоне і Н. Такесіта).

В цілому ж при всіх особливостях функціонування суспільно-політичних інститутів в Японії працюють вони в рамках демократичних процедур і забезпечують цілком демократичний розвиток японського суспільства. Сучасна японська демократія має достатній набір політико-юридичних підстав і інститутів, які неминуче трактуються як, безумовно, демократичні (демократичне законодавство, поділ влади, багатопартійність, регулярні і конкурентні вибори, багато громадських самодіяльних організацій, відповідальне перед суспільством уряд і ін.). В Японії вироблені і діють механізми і процедури захисту демократичних засад в різних сферах життя, включаючи політику. Японці стали нацією, яка цінує демократію і ті суспільно політичні блага, які вона приносить.

Зрозуміло, що настільки швидке звикання до демократії суспільства, ніколи не знав досвіду народовладдя, в значній мірі було забезпечено високим рівнем освіти, технологічної «продвіну- тостью» країни, се союзницькими відносинами з країнами Заходу, соціальним благополуччям населення.

На тему взаємозв’язку демократії та економічного зростання міркували багато відомих політологів. Френсіс Фукуяма, наприклад, так показав цю взаємозалежність: економічна модернізація і демократія знаходяться в опосередкованих взаємовідносинах: економічна модернізація веде до підвищення життєвого і освітнього рівня населення та звільняє людей від певного різновиду страху, що викликається існуванням на межі фізичного виживання. Це дозволяє людям розширити свій діапазон цілей, актуалізувавши ті цілі, які залишалися в латентному стані на більш ранта етапах економічного розвитку. Одним з таких раніше потенційних спонукань є бажання отримати визнання своєї людської гідності як повноцінної особистості – визнання, що досягається шляхом участі в роботі політичної системи . Ситуація в Японії, ймовірно, також підтверджує існування зв’язку між розвитком і демократією // Див .: Фукуяма Френсіс. Конфуціанство і демократія // URL: http://gtmarket.ru/laboratoiy/expertize/3226

Тип політичного режиму, який функціонує в Японії, визначається як представницька, або парламентська, демократія. Такий тип демократії означає наявність в суспільстві різних політичних інститутів: формування основних інститутів влади за допомогою виборів, які носять загальний характер, сама система виборів парламенту, що є вищим законодавчим органом, робота основних органів влади відповідно до принципу поділу влади, наявність багатопартійності і системи стримувань і противаг, дотримання принципу суверенності парода.

Ці інститути і процедури в Японії не просто є в наявності, але вони розвиваються, долаючи «вузькі місця», і, найголовніше, сприяють формуванню такої внутрішньої політики, яка забезпечує в цілому дуже успішне, результативне соціально-економічний розвиток.

Звичайно, досвід Японії показує, що поняття «демократія» для товариств різних цивілізацій і країн все-таки по-різному. При всій справедливості твердження, що «демократія або є, або сс немає», не можна заперечувати, що на конкретні прояви демократичних інститутів і процедур величезний вплив надають соціокультурні особливості народу, етико-правова та інші прояви традицій політичної культури. В Японії, відповідно до визначення А.Б. Зубова [4] , сталася «оріенталізація» демократії, т. З. західні демократичні форми наповнилися місцевим, національним змістом, але без спотворення її сутнісних властивостей.

• 1. Назвіть основні риси японської політичної системи, що характеризують її як парламентську демократію.
• 2. Охарактеризуйте основні позиції, за якими критикують японську демократію. Чим викликані ці відхилення? Як в Японії долають розбіжність між класичними уявленнями про демократію і її реальним втіленням в життя? Як і чому виникає цей зазор?
• 3. На які демократичні інститути і процедури найбільший вплив роблять національні традиції? У чому проявляється цей вплив?

• [1] 611 Воскресенський А.Д. Політична система Японії // Політичні системи і політичні культури Сходу. М .: Схід-Захід, 2006. С. 116.
• [2] Молодий Якова Е.В. Політична система Японії: фактори і перспектівиразвітія // Політичні системи і політичні культури країн Сходу. М.: Схід-Захід, 2006. С. 531.
• [3] “Інтерв’ю Д. Стрельцова« Експертам МГИМО »// URL: http://www.mgimo.nl/news/experts/document24175J.phtml
• [4] Див .: Зубов А.Б. Парламентська демократія і політична традиція Востока.М .: Наука: Головна редакція східної літератури, 1990. С. 336.

13.9. Державне управління в Японії та успішних країнах Азії

Характеристика моделі державного управління в Японії

Модель державного управління в Японії базується на тому, що Японія – це парламентська конституційна монархія, державне управління в якій представлене двопалатним Парламентом, Кабінетом міністрів і органами виконавчої влади на місцях, Верховним і регіональними судами.

Основними характеристиками даної моделі державного управління є:

1) суспільна ієрархія, шанобливість, покірність і схильність до добровільного підпорядкування;

2) повільне просування по службі, його залежність не від особистого успіху, а від покірності і певного вікового цензу;

3) збереження пожиттєвого найму, відданість корпорації та корпоративним цінностям, що вважається позитивною рисою і всіляко заохочується в управлінській діяльності;

4) груповий принцип ухвалення рішень і груповий контроль;

5) національне регулювання економіки, яке передбачає заохочування конкуренції між підприємствами;

6) контроль за найнижчим рівнем соціального державного забезпечення, перекладання цієї функції на сім’ю;

7) закрита система формування управлінських кадрів, яка передбачає не вузьку спеціалізацію, а загальну підготовку та особисті якості.

Найвищим органом влади в Японії є Парламент. Формальний глава держави – Імператор Японії. Муніципалітети різних рівнів мають широкі права самоврядування.

Структура державного управління в Японії

Основними учасниками японського політичного життя, які визначають стратегію і тактику розвитку країни, є політичні партії. Дві з них – ліберал-демократична та демократична – є основними політичними партіями, що визначають у країні двопартійну парламентську систему. Вони пропонують громадянам програми розвитку Японії, формують японський центральний і місцеві уряди. Іншими політичними партіями, які представлені в меншості у японському Парламенті, є Партія “Нова Комейто”, Соціал-демократична партія, Комуністична партія. Залежно від своїх інтересів вони періодично формують коаліції з правлячими партіями або виступають в опозиції.

Згідно з чинною Конституцією імператор є “символом Японської держави і єдності японської нації”, але він позбавлений права управляти державою. Імператор виконує функції формального глави держави, хоча цей статус за ним юридично не закріплений, до того ж лише церемоніальні функції, а свої дії в політичній сфері зобов’язаний узгоджувати із Кабінетом міністрів країни.

Держава через міністерства зовнішньої торгівлі й промисловості, сільського господарства, фінансів, управління економічного планування, різноманітні спеціальні комісії та комітети активно впливає на різні сфери економічного життя. Насамперед, це регулювання економічного зростання (темпи, структурні пропорції, фінанси тощо), контроль над процесами конкуренції та формуванням структур власності, проведення певної регіональної політики, кредитної та грошової політики, сприяння розвитку освіти і науки, розроблення стратегії зовнішньоекономічних зв’язків та ін. Вплив держави справляється шляхом опосередкованих, переважно економічних засобів (регулювання податків, позик, кредитів, відсоткових ставок, пільг), установлення систем пріоритетів, митної політики тощо. Важливу роль відіграє і власне адміністрування, японський стиль якого полягає в наданні рекомендацій, порад, усних розпоряджень корпораціям заради проведення певної економічної політики держави.

Державна служба в Японії

Ефективність державного управління в Японії визначається високим професіоналізмом, гнучкістю і відповідальністю державних службовців, відпрацьованим механізмом їх підготовки.

Згідно з традиціями і філософією нації система підготовки державних службовців містить п’ять структурних елементів: довічний найм, кадрова ротація, репутація, підготовка на робочому місці, специфічна система оплати праці. Така система формує потужне мотиваційне середовище, яке забезпечує підготовку високопрофесійних чиновників і повну реалізацію їхніх творчих та інтелектуальних здібностей.

Призначення на державну службу в Японії здійснюється на основі підсумків вступного іспиту чи атестації, з урахуванням здібностей претендента, про що мають свідчити додаткові дипломи, сертифікати, з дотриманням принципу нейтральності (державні службовці можуть мати свої політичні переконання, але не дозволяється, щоб це впливало на професійну роботу).

У Законі про державну службу визначені умови непридатності для вступу на державну службу. Зокрема, якщо непридатна людина випадково все ж потрапляє на держслужбу, японська система оперативно виявляє цю суперечність і працівника звільняють.

Вступаючи на посаду державний службовець складає присягу, клянеться дотримуватися всіх вимог державної служби.

Державні службовці Японії поділяються на дві категорії:

1. Державні службовці урядових (центральних) органів (міністерств, відомств, комітетів, управлінь і т. ін.), які, у свою чергу, поділяються на дві великі групи:

– ті, які беруть участь у прийнятті рішень і постановці завдань (так звані особливі держслужбовці);

– ті, які реалізують і виконують прийняті рішення та поставлені завдання (звичайні держслужбовці).

2. Державні службовці місцевих органів управління (влади).

До першої категорії державних службовців відносять міністрів та їх заступників. До речі, в Японії в кожного міністра є тільки два заступники – один політик (як і міністр), депутат, є особливим держслужбовцем, інший виконує функціональні обов’язки і належить до звичайних держслужбовців першої категорії. Серед звичайних урядових (центральних) держслужбовців – начальники департаментів, відділів, секторів міністерств, фахівці і т.ін. Приблизно така сама шкала діє відносно державних службовців місцевих органів.

Обслуговуючий персонал міністерств, парламенту та ін. теж належить до категорії виробничих державних службовців. Військовослужбовці, поліцейські, пожежники, вчителі, медики та ін. також є державними службовцями. Причому, якщо школи мають статус федерального рівня, то персонал, який у них працює, належить до держслужбовців першої категорії центральних органів, якщо школи муніципальні – до держслужбовців другої категорії.

У Японії на державній службі працюють до досягнення граничного віку (як правило, це 60 років, для деяких держслужбовців – 63-65 років, для викладачів ВНЗ – 63 роки, причому немає відмінностей щодо граничного віку для чоловіків і жінок).

Важливу роль у японській системі державної служби відіграє система ротації. Її суть полягає в переміщенні працівників по горизонталі й вертикалі через кожні 2-3 роки виконання функцій на певному робочому місці. Ротація проводиться без згоди працівника.

Метою ротації є отримання корисності від кожного працівника, тому при працевлаштуванні кожен випускник ВНЗ починає роботу з низькокваліфікованих посад, щоб знати всі складові виробничого процесу. Згодом такий фахівець, ставши керівником, детально знає всю специфіку своєї організації, його складно ввести в оману, і тому існує менше ймовірності прийняття ним непрофесійних рішень. Система ротації забезпечує гнучкість робочої сили, підвищує рівень її компетентності, кваліфікації та конкурентоспроможності. Як правило, після кількох (двох- трьох) переміщень по горизонталі починається ротація по вертикалі, тобто підвищення на посаді, переведення на більш високооплачувану службу. Ротація також сприяє розширенню кругозору, розвитку у державного службовця більш широкого погляду на свою організацію.

Суть системи репутацій, яка застосовується в державній службі в Японії, полягає в тому, що де б не працював співробітник, фахівець, він повинен виконувати свої обов’язки так, щоб при переході через 2-3 роки на нове місце за ним закріпилася репутація прекрасного, ініціативного працівника і порядної людини, для чого на кожного з працівників складається письмова характеристика. Об’єктивність характеристик забезпечується щоденними перевірками людини у формі опитування колег, підлеглих, начальників і т.ін. Характеристика, яка супроводжує державного службовця, впливає на траєкторію ротації і визначає, як правило, його подальшу трудову кар’єру.

Вирішальну роль у забезпеченні ефективності роботи інституту держслужби відіграє навчання та перепідготовка державних службовців. Ключове значення при цьому має підготовка на робочому місці. Японські організації, підприємства і держслужба не вимагають від шкіл та ВНЗ спеціальної підготовки. Вони самі “доводять” навчання свого працівника (колишнього випускника школи) до рівня, потрібного організації. Таким чином, у Японії освітні функції чітко розділені між шкільною освітою, які забезпечує фундаментальне навчання, і внутрішньофірмовою, що забезпечує професійне навчання. Крім того, підготовку центральних державних службовців здійснює також Інститут підвищення кваліфікації при Управлінні у справах персоналу

МОДЕРНІЗАЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ ЯПОНІЇ: ВІД МІЛІТАРИЗМУ ДО НЕОЛІБЕРАЛЬНОЇ ДЕМОКРАТІЇ

Постановка проблеми. Основи модернізації політичного ладу Японії склалися внаслідок поразки націонал-фашистських режимів у ІІ Світовій війні. Через дискредитацію елітистської, мілітарної політичної системи розпочались процеси зламу старих політичних інститутів, реформування Конституції та зміна характеру влади. Стратегію демократичного «транзиту» японської держави заклала Декларація Потсдамської конференції 1945 р., в результаті сформувались умови демократичної модернізації на ґрунті неоконсервативної, а після ‑ неоліберальної ідеології.

Аналіз наукових досліджень. Проблеми специфіки політичної системи Японії отримали розвиток у працях західних і вітчизняних науковців (Ф. Фукуями, Р. Давіда, С. Гантінгтона, Б. Екклестона, Ч. Ендрейна, М. Баглая, В. Чиркіна, Б. Поспелова, В. Рубеля та ін.) – питання японського традиціоналізму, імперської влади, мілітаризму в ХІХ-ХХ ст., динаміки політичної економії, трансформацій політичного ладу Японії в післявоєнні роки.

Метою статті є науковий аналіз кардинальних перетворень в структурі, функціях і характері політичної системи Японії з післявоєних часів до сучасності, виокремлення суттєвих політико-правових аспектів цього процесу.

Виклад основного матеріалу. Післявоєнна окупаційна адміністрація США брала активну участь у розбудові засад демократії в Японії. Метою цих змін було проголошено: демілітаризацію країни; демобілізацію збройних сил і покарання військових злочинців; усунення перешкод на шляху відродження демократичних трендів японського суспільства; встановлення основних прав і свобод людини. Японія відмовилася від економічної автаркії й поступово ввійшла у світову капіталістичну економіку. Політична модернізація здійснювалась за американською «моделлю», але ідеологічне забезпечення їй надала т. зв. Доктрина Йошиду, націлена на досягнення післявоєнної стабільності. Конституційна реформа Японії 1945-47 рр. закріпила три демократичні принципи: народного суверенітету; дотримання прав і свобод людини; пацифізму – відмови від війн і регулярної армії. Але поширення західних цінностей і «культ модернізації» призвели до послаблення традиційних японських політичних інститутів і моралі, а через швидку індустріалізацію і монополізацію загострилися соціальні проблеми. Тільки в 1985 р. отримала реалізацію доктрина «софтономіки» – японська версія постіндустріального суспільства, як комплексне забезпечення національної безпеки, що проголосила «м’який» буржуазний індивідуалізм у межах традиційних соціальних зв’язків.

За формою правління і системою органів влади сучасна Японія є конституційною парламентською монархією, але імператор не має реальної політичної влади і лишається символом нації. В країні склався ліберально-демократичний режим на засадах верховенства права, колегіальності управління й пацифізму. Після ІІ Світової війни діяла багатопартійна система з домінуючою Ліберально-демократичною партією; із сер. 1990-х система партій була модифікована і нині уряд формується на основі партійних коаліцій. Двопалатний парламент забезпечує стійкий політичний баланс у державі через функції законодавства, формування уряду тощо. Усі компетенції виконавчої влади належать Кабінету міністрів Японії: керівництво державними справами і зовнішньою політикою; підготовка державного бюджету; видання указів із впровадження законів. При уряді діє широка мережа дорадчих органів, як áкторів зрілого громадянського суспільства.

Висновки. Отже, у другій половині ХХ ст. в Японії відбулась модернізація політичного устрою держави від бюрократичної авторитарної системи, мілітаризму до неоліберальної демократії. Згідно зі ст. 1 Конституції Японії, єдиним носієм державного суверенітету вважається народ.

Біографія автора

Людмила Миколаївна Герасіна , Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого

доктор соціологічних наук, професор, професор кафедри соціології та політології

Посилання

«Potsdam Declaration»: Proclamation Defining Terms for Japanese Surrender Issued, at Potsdam (1945, July 26). National Science Digital Library. Retrieved from https://www.atomicarchive.com/index.html

Bakirov, V., & Sazonov, M. (Eds.) (2008). Porivnialna polityka. Osnovni politychni systemy suchasnoho svitu. Kharkiv: KhNU imeni V.N. Karazina [in Ukrainian].

Eccleston, B. (1989). State and Society in Post-War Japan. Cambridge, England: Polity Press.

Baglay, M.V., Leybo, Yu.I., & Entin, L.M. (Eds.) (2002). Konstitutsionnoe pravo zarubezhnyih stran. Moskva: NORMA [in Russian].

Herasina, L. M., Okladna, M. G. (2008). Konstytutsiino-politychnyi protses v Yaponii: istorychni vikhy ta uzghodzhennia polityko-pravovykh zasad systemy vlady. Derzhavne budivnytstvo ta mistseve samovriaduvannia: Zb. nauk. prats, Issue 15, 46–58 [in Ukrainian].

Pempel, T. J. (1998). Change of Mode: Comparative dynamics of the Japanese political economy. Ithaca, New York: Cornell University press.

Pospelov, B. V. (1989). Nekotoryie aspektyi ideologicheskoy deyatelnosti yaponskogo burzhuaznogo gosudarstva na sovremennom etape. Yaponiya: ideologiya, kultura, literature, Pp. 1-18. Moskva: «Nauka» [in Russian].

Fukuyama, F. (1990). Konets istorii? Voprosyi filosofii, 3, 134-148 [in Russian].

Japan – The World Factbook – CIA (2021). Washington, D.C. Retrieved from https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/japan/

Chirkin, V. E. (1997). Konstitutsionnoe pravo zarubezhnyih stran. Moskva: «Yurist» [in Russian].

Endreyn, Ch. F. (2000). Sravnitelnyiy analiz politicheskih sistem. Effektivnost osuschestvleniya politicheskogo kursa i sotsialnyie preobrazovaniya. Moskva: INFRA-M; Ves mir [in Russian].

Shemshuchenko, Yu. S. (Ed.) (2012). Pravovi systemy suchasnosti: navch. posіbnyk. Kyiv: «Iurydychna dumka» [in Ukrainian].

David, R., Zhoffre-Spinozi, K. (2003). Osnovnyie pravovyie sistemyi sovremennosti. Moskva: Mezhdunarodnyie otnosheniya [in Russian].

Rubel, V. A. (1997). Yaponska tsyvilizatsiia: tradytsiine suspilstvo i derzhavnist. Kyiv: «Akvilon-Pres» [in Ukrainian].

Waswo, E. (1996). Modern Japanese society, 1868-1914. New York: Oxford.

Rechitskiy, V. (2012). Politicheskiy predmet Konstitutsii. Kiev: DUH I LITERA [in Russian].