Положення про батьківський комітет загальноосвітньої установи

1.1. Положення про батьківський комітет приймається на загальношкільних батьківських зборах, затверджується та вводиться в дію наказом по загальноосвітній установі. Зміни та доповнення в дійсне положення вносяться в такому ж порядку.

1.2. Батьківський комітет (далі за текстом – комітет) очолює голова. Комітет підкоряється й підзвітний загальношкільним батьківським зборам.

Термін повноважень комітету – один рік (або ротація складу комітету проводиться щорічно на третину).

1.3. Для координації роботи до складу комітету входить заступник керівника загальноосвітньої установи з виховної роботи.

1.4. Діяльність комітету здійснюється відповідно до Конвенції ООН про права дитини, чинного законодавства держави в галузі освіти, Типових положень про загальноосвітню установу, статуту загальноосвітньої установи та даного положення.

1.5. Рішення комітету є рекомендаційними.

Обов’язковими є тільки ті рішення комітету, з метою реалізації яких видається наказ по загальноосвітній установі.

2. Основні задачі

Основними задачами комітету є:

2.1. Сприяння керівництву загальноосвітньої установи:

• в удосконалюванні умов для здійснення освітнього процесу, в охороні життя та здоров’я учнів;
• у захисті законних прав та інтересів учнів;
• в організації та проведенні загальношкільних заходів.

2.2. Організація роботи з батьками (законними представниками) загальноосвітньої установи, учнями з роз’яснення їхніх прав та обов’язків, значення всебічного виховання дитини в родині.

3. Функції загальношкільного батьківського комітету

3.1. Сприяє забезпеченню оптимальних умов для організації освітнього процесу (надає допомогу у придбанні підручників, у підготовці наочного методичного приладдя).

3.2. Координує діяльність класних батьківських комітетів.

3.3. Проводить роз’яснювальну й консультативну роботу серед батьків (законних представників) учнів про їхні права й обов’язки.

3.4. Сприяє у проведенні загальношкільних заходів.

3.5. Бере участь у підготовці загальноосвітньої установи до нового навчального року.

3.6. Разом із керівництвом загальноосвітньої установи контролює організацію якості харчування учнів, медичного обслуговування.

3.7. Надає допомогу керівництву загальноосвітньої установи в організації та проведенні загальношкільних батьківських зборів.

3.8. Розглядає звертання на свою адресу, а також звертання з питань, віднесених дійсним положенням до компетенції комітету, за дорученням керівника загальноосвітньої установи.

3.9. Обговорює локальні акти загальноосвітньої установи з питань, що входять у компетенцію комітету.

3.10. Бере участь в організації безпечних умов здійснення освітнього процесу, виконання санітарно-гігієнічних правил і норм.

3.11. Взаємодіє з громадськими організаціями з питання пропаганди шкільних традицій, укладу шкільного життя.

3.12. Взаємодіє з педагогічним колективом загальноосвітньої установи з питань профілактики правопорушень, бездоглядності та безпритульності серед неповнолітніх учнів.

3.13. Взаємодіє з іншими органами самоврядування загальноосвітньої установи з питань проведення загальношкільних заходів та всього іншого, що стосується компетенції комітету.

4. Права батьківського комітету

Відповідно до компетенції, установленої дійсним положенням, комітет має право:

4.1. Вносити пропозиції керівництву та іншим органам самоврядування загальноосвітньої установи й одержувати інформацію про результати їх розгляду.

4.2. Звертатися за роз’ясненнями в установи й організації.

4.3. Заслуховувати й одержувати інформацію від керівництва загальноосвітньої установи, інших органів самоврядування.

4.4. Викликати на свої засідання батьків (законних представників) учнів за представленням (рішенням) класних батьківських комітетів.

4.5. Брати участь в обговоренні локальних актів загальноосвітньої установи.

4.6. Давати роз’яснення та вживати заходи з розглянутих звертань.

4.7. Виносити громадський осуд батькам, які ухиляються від виховання дітей у родині.

4.8. Заохочувати батьків (законних представників) учнів за активну роботу в комітеті, надання допомоги у проведенні загальношкільних заходів тощо.

4.9. Організовувати постійні чи тимчасові комісії під керівництвом членів комітету для виконання своїх функцій.

4.10. Розробляти та приймати локальні акти (про класний батьківський комітет, про постійні й тимчасові комісії комітету).

4.11. Голова комітету може бути присутнім (з наступним інформуванням комітету) на окремих засіданнях педагогічної ради, інших органів самоврядування з питань, що відносяться до компетенції комітету.

5. Відповідальність батьківського комітету

5.1. Виконання плану роботи.

5.2. Виконання рішень, рекомендацій комітету.

5.3. Установлення взаєморозуміння між керівництвом загальноосвітньої установи та батьками (законними представниками) в питаннях сімейного та громадського виховання учнів.

5.4. Прийняття рішень відповідно до діючого законодавства.

5.5. Бездіяльність окремих членів комітету чи всього комітету.

5.6. Члени комітету, не приймаючої участі в його роботі, за представленням голови комітету можуть бути відкликані виборцями.

6. Організація роботи

6.1. До складу комітету входять представники батьків (законних представників) учнів по одному від кожного класу (у залежності від кількості класів у загальноосвітній установі можуть входити по одному представнику від паралелі, по два представники від класу і т. п.).

Представники в комітет обираються щорічно на класних батьківських зборах на початку навчального року.

6.2. Чисельний склад комітету загальноосвітня установа визначає самостійно.

6.3. Зі свого складу комітет обирає голову (у залежності від чисельного складу можуть обиратися заступники голови, секретар).

6.4. Комітет працює за планом і регламентом, що узгоджені з директором школи.

6.5. Про свою роботу комітет звітує перед загальношкільними батьківськими зборами не рідше двох разів на рік.

6.6. Комітет правомочний виносити рішення при наявності на засіданні не менше половини свого складу. Рішення приймаються простою більшістю голосів.

6.7. Листування комітету з питань, що відносяться до його компетенції, ведеться від імені загальноосвітньої установи, документи підписують керівник загальноосвітньої установи та голова комітету.

7. Діловодство

7.1. Комітет веде протоколи своїх засідань і загальношкільних батьківських зборів відповідно до інструкції про ведення діловодства загальноосвітньої установи.

7.2. Протоколи зберігаються в канцелярії загальноосвітньої установи.

7.3. Відповідальність за діловодство в комітеті покладається на голову комітету або секретаря.

Що потрібно знати про батьківські комітети в Україні ЕКСКЛЮЗИВ

«Шкільні побори», «Податок на навчання», «Ординський вихід». Саме так називають сучасні батьківські збори батьки школярів. Нагадаємо, в кінці 2017 року в мережі швидко поширився фейк про те, що батьківські комітети ліквідують, але чи так це? Кореспондент медіа-платформи «Діалог» дізнавався, чи заборонені батьківські комітети, яка їхня функція і чим вони займаються взагалі.

Заборонили чи ні?

Повернемося в кінець 2017 року. Міністрка освіти України Лілія Гриневич підписала наказ №1649, який, нібито, скасовує в школах діяльність батьківських комітетів. Даний наказ було підписано 21 грудня 2017 року. Всі центральні ЗМІ буквально підірвало від цієї новини. Кожен перший інформаційний сайт сурмив, що «Міносвіти заборонило батьківські комітети в школах». Але чи так це насправді?

Відомство спростувало слух про скасування діяльності батьківських комітетів. Міністр освіти Лілія Гриневич пояснила, що накази застаріли і скоро будуть випущені нові:

«Міністерство не може скасувати батьківські збори, але ми плануємо розширити і деталізувати повноваження батьківського самоврядування».

Наказ відміняв положення, в якому батьківський комітет підкорявся і був підзвітним загальношкільним батьківським зборам. Крім того, тепер до складу комітету не може входити заступник керівника загальноосвітнього закладу з виховної роботи, а рішення організації не можуть мати рекомендаційний характер.

«Цим Наказом ліквідується консервативність батьківських комітетів і забороняється контроль з боку адміністрації установи освіти. На даний момент шкільна адміністрація ніяк не контролює комітети і не має на це права. Це суперечить законодавству України»,– говорить методистка міського методичного кабінету Рубіжанської міської ради Людмила Левицька.

Згідно зі статтею 28 Закону України «Про освіту», батьківські комітети стали виключно органом батьківського самоврядування. Тепер адміністрація школи або самі батьки вирішують – створювати їм таку організацію чи ні.

«Дійсно, батьківські комітети залишилися, але отримали інший статус. Зараз батьки є повноправними учасниками освітнього процесу, як партнери. Більшість з них мають активну життєву позицію щодо освіти дитини», – розповідає начальниця управління освіти Рубіжанської міської ради Олена Обаполенко.

Громадське самоврядування

Відповідно до закону, громадське самоврядування в навчальному закладі – це право учасників освітнього процесу як безпосередньо, так і через органи громадського самоврядування колективно вирішувати питання організації та забезпечення освітнього процесу в навчальному закладі, питання захисту їх прав та інтересів, організації дозвілля та оздоровлення, а також брати участь в громадському нагляді та в управлінні навчальним закладом в межах повноважень, визначених законом та установчими документами установи.

У навчальному закладі можуть діяти такі органи самоврядування:

• органи самоврядування працівників навчального закладу;
• органи самоврядування учнів школи;
• органи батьківського самоврядування;
• інші органи громадського самоврядування учасників освітнього процесу.

Вищим колегіальним органом громадського самоврядування навчального закладу є загальні збори (конференція) колективу навчального закладу.

«Батьки залишилися активними учасниками освітнього процесу. У кожного по-різному це називається. Не обов’язково батьківський комітет. Тобто, є батьки, які входять до ради школи, є піклувальна рада школи тощо. Це вже на розсуд навчального закладу, яку назву обере собі батьківська громадська організація. Батьки є учасниками освітнього процесу, і вони самі обирають входити в цю організацію, чи ні. Принаймні, кожен з батьків має право знати, як вчать і виховують його дитину», – говорить методистка управління освіти м. Рубіжне Людмила Левицька.

Збір коштів

Також батькам варто пам’ятати, що всі «обов’язкові» збори коштів на потреби школи є незаконними. Виходячи із законодавства України, всі грошові збори в школах і дитсадках є добровільними. На жаль, відстежити, як і куди витрачаються кошти, можна тільки всередині самої громадської організації.

«Гроші контролюються виключно органом батьківського самоврядування. Це добровільний внесок. Якщо батьки приймають рішення збирати кошти, то вони самі ж протоколюють це і самі ж відстежують. Тобто, це тільки опікунська допомога. І все. Ніяких грошей, ніякі чиновники не контролюють, не збирають і збирати не можуть. Це протизаконно», – говорить методистка міського методичного кабінету Рубіжанської міської ради Людмила Левицька.

Ми вирішили відвідати кілька шкіл міста Рубіжне. Нам вдалося поспілкуватися з батьками, діти яких навчаються в молодшій ланці.

З 20 відгуків тільки 6 виявилися позитивними, 13 – негативними і тільки один – нейтральним.

«До батьківських комітетів завжди ставилася нейтрально. Я думаю, раз в півроку здати на елементарні речі по 150-250 грн – не складно. До того ж, в основному, наш батьківський комітет збирає кошти на реальні потреби класу. Головне, щоб дітям було добре і комфортно в класі», – говорить Олена, мати третьокласника.

«Батьківський комітет – це хвора тема для нашого класу. Скидаємося постійно, не зрозуміло на що. Навіть збиралися місячний внесок по 50 грн робити. Мало того, це вже не перший рік. Зараз моя донька в 4 класі, виходить, все почалося з 2 класу. Здаємо величезні суми на непотрібні речі. Наприклад, на минулий Новий рік ми скинулися, щоб не збрехати, ну трохи більше сотні. Дітям подарували піну для ванни і коробку, вибачте, «бомжацьких» цукерок. Мало того, що у нас вдома душова кабінка і ця піна нам абсолютно не потрібна, так вона ще була з запахом ванілі, який дочка просто не переносить. Про цукерки взагалі мовчу. Ось чекаємо кінця року. Може, в наступному році пощастить з батьківським комітетом», – розповіла Ольга, мати четвертокласниці.

«Добре ставлюся до батьківських комітетів. У нас дуже багато задумок. Принаймні, плануємо зробити якусь екскурсію для дітей на весняних канікулах. Дітей треба гуртувати. А то старший син закінчив школу з класом сварливих дітей, які не могли навіть домовитися про щось. Та й в цілому, гроші таки не на вітер йдуть, а на створення комфортного простору для дітей», – каже Віталій, батько другокласника.

«Негативно ставлюся до батьківськихкомітетів. І не тому що потрібно здавати гроші кудись. Це постійні нервування. Як не прийду – всі сваряться. При чому, я навіть знаю, чому. Тому що зараз в батьківському комітеті люди абсолютно некомпетентні. Мало того, що до комітету увійшли матусі, які ніде не працюють, а значить мають величезний запас вільного часу, так ще і приймають рішення за інших батьків. Я припускаю, що так вони намагаються вирішити якісь власні проблеми, ну або просто «випнути» свою дитину», – розповідає мама другокласника.

«Абсолютно негативно. Я, як мама, не проти здавати по 40 грн на клас щомісяця. Мене цілком влаштовує, що мені не дзвонить батьківський комітет і в терміновому порядку не збирає гроші, коли щось зламалося в класі, але, я вважаю, що каса класу повинна витрачатися розумно. Коли навесні цього року батьківський комітет запропонував постелити лінолеум в клас, а він дійсно бажає бути кращим, я, як і всі батьки, була не проти, але, як виявилося, в касі немає грошей і я повинна здати на нього додатково. Я сіла, провела невеликі розрахунки і, чесно зізнатися, була в шоці. Тобто, виходить кожен батько здає по 360 грн в навчальному році, а в цілому виходить більше 10 тисяч. Як виявилося, батьківський комітет, навіть не збираючись звітувати про витрати, заявив, що наш клас, нібито, переміг в якійсь супер-пупер акції і ми за ці гроші відправили скриньки радості з якоюсь нісенітницею в Європу. Підсумок один – на лінолеум треба додатково здати. Ніхто нікого не питав – хочемо ми дивувати Європу чи не хочемо. Все було зроблено самовільно», – прокоментував батько, який побажав залишитися інкогніто.

«Завжди ставилася позитивно до батьківських комітетів і батьківських зборів. Тим більше, що наші матусі не збирають гроші на щось особливе чи непотрібне. В основному, скидаємося на враження для дітей. У школярів, навіть у найменших, часто складається негативне враження про навчальні заклади. Я вважаю, що потрібно привносити фарби в навчальний процес»,– говорить Наталя, мати третьокласника.

Куди діваються придбані речі після випуску класу?

Часто перші батьківські збори закінчуються придбанням нових меблів, оргтехніки або інших речей, які формують комфортний і затишний простір як для дітей, так і для викладачів. Деяких батьків турбує той факт, що куплені за їхні кошти товари будуть присвоєні викладачем або адміністрацією школи.

«У першому класі купили плазму в клас. До сих пір не знаю, на балансі школи вона або, все ж таки, вчителька позиціонує її як свою. Знаю, що, за законом, вона повинна перейти у власність навчального закладу як подарунок, але я ж не піду, чи не залізу на стілець, і не буду шукати інвентарний номер на ній. Між іншим, як виявилося, це була найбезглуздіша покупка. Ні діти, ні вчитель практично не користувалися нею. Зате часто використовувала група продовженого дня іншого класу. На ній постійно мультики вмикали»,– розповідає Анна, мати четвертокласниці.

«Все, що купують батьки, ставиться на баланс школи. Всі навчальні заклади міста обслуговуються централізованою бухгалтерією. Меблі, оргтехніка та інші товари ставляться на прихід шкіл і дитсадків. Тобто, прикріплюється інвентарний номер і оформляється як подарунок. Він [подарунок- ред.] залишається в навчальному закладі на постійній основі, поки не вийде термін експлуатації. Щомісяця приходять відомості, в яких вказується марка, наприклад, проектора, його ціна, прикладаються до нього всі документи і щорічно інвентаризується. Ніхто не привласнює все, що купують батьки. Ні адміністрація школи, ні директора, ні викладачі не мають права це робити. Все, що набувають органи батьківського самоврядування, вважається меценатською допомогою», – говорить начальниця управління освіти Рубіжанської міської ради Олена Обаполенко.

Залишається тільки сподіватися, що створення органів батьківського самоврядування з розумними лідерами зможе охопити інтереси всіх батьків, які безсумнівно хочуть поліпшити умови, в яких навчаються їхні діти, а школи отримають довгоочікувану підтримку.

Публікація підготовлена проєктом «Створення інтерактивної медіа платформи «Діалог» в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки урядів Данії, Швеції та Швейцарії.

Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю автора та Громадської організації «Громадський Дім» і жодним чином не відображає точку зору Програми та урядів Данії, Швеції та Швейцарії. Думки та погляди Програми та урядів Данії, Швеції та Швейцарії можуть не співпадати з позицією автора.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.